合作的博弈:国有大股东何以失败
  2008-7-24 【关闭窗口】

  业内领先的国建集团获得一大型重点建设项目的总承包权,遂与有钢结构制造能力的民钢集团成立合资公司,占股51%,控制董事会,打算偷师学艺。却不料到头来,国建集团“反胜为败”,手艺没学着,还作茧自缚;本处弱势的民钢集团反而名利双收。乾坤倒转,个中玄机何在


  文·宁向东 崔文治 周浩东


  国有资产管理公司张国方总经理的办公桌上摆着一份文件:下属建筑公司—国建集团有限责任公司,申请与一家民营企业合资设立工程公司。文件里列出了规划框架,还表明了国建集团高层的决心。


  论证似乎很细致,但张国方还是有相当大的疑虑:几年前,国建集团也曾雄心勃勃地与一家民营企业合资,以51%的占股控制董事会,但几年过去,却是“赔了夫人又折兵”,没学到手艺,还作茧自缚,勉强维持着当初成立的合资公司。


  看着报告,在张国方的脑海里,过去的合作一幕幕浮现出来。


  相识前后


  2004年,政府开始在某地区筹划兴建一批大型重点建设项目。这一席盛宴顿时让工商业界兴奋了起来,无论是国有的还是民营的建筑企业,都跃跃欲试。竞标后,多数工程的总承包权都由大型国有企业或国有控股企业获得。


  国建集团是国有资产管理公司下属的大型建筑施工企业,在行业内名列前茅,理所当然地成为总承包商之一。从2004年底到2005年初,国建集团相继获得多个重点项目的总承包权。这批重点项目结构新颖,工程难度大,其中有大量的技术含量很高的钢结构工程,不是传统的钢筋水泥建筑那么简单。而国建集团此前的施工范围一直以轨道交通和房屋建筑为主,并没有钢结构制造和安装能力。


  合作伙伴难觅 如何弥补这项能力缺陷?集团总经理余贵山左思右想。培训员工,自主研发钢结构工程技术?远水解不了近渴,而且很难保证效果。改造集团内部现有的一家二级企业?也有难度:集团里的成员企业大都独立性很强,难以指挥,而且这家下属企业的机器设备太陈旧。


  最终,与集团高层讨论后,余贵山决定在全国范围内找一家有经验的钢结构企业合作,共同完成承包项目,同时偷师学艺,借机培养人才、锻炼队伍,掌握此项能力,一旦羽翼丰满就可以单飞了。


  决定合资办厂后,国建集团走访、考察了行业内多家钢结构加工公司,有的甚至进入了实质性谈判阶段,但最后都因为这样或那样的原因而搁浅。合作计划屡屡受挫,余贵山不由得心急如焚。


  民钢集团毛遂自荐 所谓柳暗花明,就在此时,一家民营企业不请自来—民钢集团总经理李开泰亲自上门拜访余贵山,自荐为合作伙伴,而且自愿做小股东,把大股东的位置留给国建集团。


  民钢集团的主业是钢结构制造和安装,业务区域在东南沿海一带,在行业内是二线企业。李开泰选在此时毛遂自荐,也有着自己的如意算盘:民钢集团有一定的钢结构加工能力,但是没有大型项目承包权。如果能与国建集团这样的总承包商合作,就可以从这批重点工程里分一杯羹,更重要的是可以借水行舟,乘机创出名声,把业务扩展到一线城市,将来就可以自立门户,不必再“寄人篱下”了。

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